企业需求就是改善营商环境抓手 “精准制定实施各类支持政策

时间:2024-05-19 04:17:48 来源:修辞立诚网

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今年7月发布的需求《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出,“精准制定实施各类支持政策  ,改善完善政策执行方式,营商加强政策协调性,环境及时回应关切和利益诉求,抓手切实解决实际困难。企业”北京市市场监督管理局围绕经营主体需求 ,需求以企业难点、改善痛点为营商环境改革的抓手,全周期 、全过程  、全方位服务企业健康发展 ,不断激发市场活力 。

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事前咨询,金榜城娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元实现审批、监管效率“双提升”

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“计划新开的餐厅已经选好了地点 ,正打算装修 ,但又担心装修不合规导致返工 ,那就白投入了。”杨文正筹备在北京市丰台区万丰路开一家云南菜餐厅,但对申请食品经营许可证的要求把握不准 。

杨文来到丰台区市场监管局 ,咨询办理食品经营许可证的装修要求与条件。工作人员张旭告诉他 :“装修前,我们的工作人员可以帮您看看图纸和布局 ,没什么问题再动工 。在‘北京市市场监督管理局网上政务服务平台’预约,或者到经营地址所属辖区进行线下预约,相关人员会去现场指导 。”杨文随即拿出手机进行了线上预约,“这项服务真便利” 。

3天后,丰台区市场监管局工作人员宋京 、裴名巍来到餐厅现场。杨文咨询如何选择吊顶材料和墙面材料 ,宋京说 :“吊顶和后厨的墙砖材料,没有品牌要求 ,但需要满足光滑、平整、防水 、易清洁的基本要求 ,您现在看中的这款吊顶材料布满孔洞,容易积灰落尘,滴落冷凝水 ,不能用于后厨。”

杨文感慨:“从审核图纸到把控细节,从讲解布局到排查食品安全隐患 ,在工作人员的指导下,我及时调整完善 ,避免了花冤枉钱。”一周后 ,杨文的餐厅完成装修,正式提交了食品经营许可证申请 ,顺利通过现场核查。

为进一步降低企业准入成本 ,北京市市场监管局实行食品经营许可事前咨询服务 ,在经营主体正式提交食品经营许可证申请前,审批部门依照申请人的意愿 ,针对经营主体需求提供指导性服务,包括预约审图 、提前查看现场等 。对仅需审查装修布局图等无需现场指导的服务类型 ,完成时限自受理之日起不超过2个工作日;对需要现场指导的服务类型,完成时限自受理之日起不超过7个工作日。

北京市市场监管局相关负责人介绍,“事前咨询”提升了食品经营许可一次性通过率,减少经营主体因不懂食品经营许可管理办法而产生的合规风险 ,解决了监管环节经营主体因不懂法律规章而发生的违规行为  ,实现了审批效率和监管效率“双提升” 。以率先试点的丰台区为例,去年6月14日以来 ,共办理新办许可申请3663户 ,咨询服务833户次,一次性通过率为76.8% ,较改革前的58.3%提升明显。

“一站式”服务 ,融合多项要素资源

近视验光的准确性关系到消费者能否配到一副合适的眼镜,也影响消费者眼睛的健康 ,然而目前验光配镜行业服务质量参差不齐。北京大明眼镜股份有限公司负责人何伟遇到了经营困难 :“很多家长不信任眼镜店的验光配镜能力 ,更愿意排队挂号去专业的眼科医院给孩子验光配镜  。”

何伟想提升眼镜店的验光配镜服务质量及公众认可度 ,但不知道从哪里着手 。今年5月,他拨通了北京市东城区市场监管局的热线电话 :“我们一直以来苦于没有明确统一的服务标准,不知道如何提升服务质量 。”东城区市场监管局工作人员详细了解了企业的困难与诉求 ,指导其通过“东城区质量基础设施一站式服务”小程序提交认证服务需求。

工作人员线上收到需求 ,第一时间与企业取得联系 ,了解企业情况后介绍了认证机构查询方式 、服务认证概念和流程 、认证涉及的行业标准《儿童青少年近视防控服务认证规则》等,指导企业对标完善服务流程。第三方服务认证机构对大明眼镜的服务人员、服务场所、服务设施、近视防控的健康管理服务、服务实施和服务质量评价等6个维度进行调研评估、现场考察。大明眼镜按照指导意见完成流程再造,获得了北京市首批儿童青少年近视防控服务认证证书。

“获得认证后得到了更多消费者的信任与认可。6月6日我们通过儿童青少年近视防控服务认证,此后第一个月销售近1600副眼镜,同比上升约58% ,销售金额同比增加64%。”何伟说。

质量基础设施“一站式”服务是有机融合计量 、标准 、认证认可、检验检测等要素资源 ,通过系统化集成、一站式办理,面向企业 、产业、区域特别是中小企业  ,提供全链条 、全方位 、全过程的质量基础设施综合性服务 。

今年2月中共中央  、国务院印发的《质量强国建设纲要》,把为产业集群 、产业链质量升级提供“一站式”服务放到了重要位置。北京市市场监管局质量基础设施“一站式”服务平台提供的基础性服务包括计量服务、标准服务、检验检测服务、认证服务  、质量管理服务 ,同时还提供品牌培育服务、知识产权服务 、政策咨询服务、产业链供应链服务等拓展性服务 。截至目前,北京市已建成质量基础设施“一站式”试点平台23个,2023年服务企业1864家次 ,累计服务企业6000余家次 。

“一照通投”,为跨区域投标提供便利

“过去,每当参与政府采购 ,首先想到办理CA(电子商务认证中心)证书是一件麻烦事  。”广东省东莞市某纸业有限公司的经办人李菲说,“如果我们想参与跨区域招投标 ,还需要办理多个当地的CA证书 ,每个证书虽然只有两三百元 ,但是一连办好几个,也是一笔不小的开支。而且各项流程往往需要耗费很多人力物力 ,万一办得不及时还会错失市场机遇。”

在使用电子营业执照参与北京市政府采购业务后 ,李菲改变了看法 。李菲通过电子营业执照小程序的“北京专区”了解到 ,可以使用电子营业执照在北京直接参与政府采购 。她使用电子营业执照完成了在线注册、电子签章  、文件加解密等跨区域电子投标的全过程。

“能使用电子营业执照办理招投标真是方便 ,全程网上办理 ,非常省心、顺心 ,还节省了不少开支 。”李菲说 ,“这大大提升了企业参与政府采购的便利度和交易效率 ,为企业跨区域经营提供了便利,降低了制度性交易成本 。”

今年 ,北京市打造支持电子营业执照“一照通投”的省级政府采购电子交易平台,实现政府采购招投标“网上办、跨省通 、无介质、零成本” 。今年以来 ,共有8993家企业利用电子营业执照 ,开展政府采购业务5万余次。

近年来 ,北京市市场监管局大力推广电子营业执照跨部门、跨区域应用 ,现在北京市已为250余万户存量经营主体全部生成电子营业执照 ,经营主体法定代表人(负责人)可随时通过微信、支付宝“电子营业执照”小程序下载进行应用 ,下载后可以转授权给需要的人使用电子营业执照 。目前 ,超过189万户经营主体下载应用电子营业执照 ,占存量经营主体七成以上,今年新设经营主体超八成下载应用了电子营业执照,北京市累计调用电子营业执照应用量已经超过1.4亿次 。